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上海市人民政府办公厅关于印发本市深化科技嘉奖制度改革实施方案的关照
公布日期:2019-01-16
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  沪府办规〔2018〕35号

各区人民政府,市政府各委、办、局:
  
  经市政府赞成,现将《上海市深化科技嘉奖制度改革的实施方案》印发给你们,请卖力贯彻执行。

上海市人民政府办公厅
2018年12月29日



上海市深化科技嘉奖制度改革的实施方案 


  凭据国务院办公厅印发的《关于深化科技嘉奖制度改革的计划》,为进一步完美本市科技奖励制度,充裕变更宽大科技工作者的积极性、创造性,深切推动实行立异驱动发展战略,制订本实施方案。
  
  一、指导思想取基本原则
  
  (一)指导思想
  
  深切贯彻落实党的十九大肉体,以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,卖力落实党中央、国务院决议计划布置,根据国度深化科技嘉奖制度改革的整体要求,盘绕实行立异驱动发展战略,革新完美科技奖励制度,竖立公然平正公平的评奖机制,构建科学范例公道的科技嘉奖系统,鼎力大举宏扬求真务实、勇于立异的科学肉体,营建增进群众创业、万众立异的优越气氛,充裕变更全社会支撑科技立异的积极性,为鞭策科技前进和经济社会生长、加速建立具有环球影响力的科技立异中央注入更大动力。
  
  (二)基本原则
  
  1.服务上海生长
  
  盘绕国度计谋全局、面向上海生长需求,革新完美科技嘉奖事情,变更科技人员的积极性和创造性,构成鞭策科技生长的微弱动力,为提拔科技程度、增进立异系统建立、实现立异驱动生长、加速上海建立具有环球影响力的科技立异中央服务。
  
  2.鼓励自立立异
  
  以鼓励自立立异为起点和落脚点,嘉奖具有严重国际影响力的科学发明、具有严重原创性的手艺发现、具有严重经济社会代价的科技立异结果,嘉奖高水平科技立异人材,加强科技人员的荣誉感、责任感和使命感,引发立异内活泼力。
  
  3.凸起代价导向
  
  主动培养和践行社会主义核心价值观,勉励科技人员寻求真谛、专心研讨、学有所长、研有所专、勇于逾越、怯攀高峰。增强科研品德和学风建立,健全科技嘉奖信用制度,勉励科技人员争做践行社会诚信、严守学术品德的圭臬标准和楷模。
  
  4.对峙公然平正公平
  
  对峙把公然平正公平作为科技嘉奖事情的中心,加强提名、评审的学术性,明了政府部门和评审专家的职责合作,评奖历程公然通明,勉励学术共同体施展监视感化,进一步进步科技嘉奖的公信力和权威性。
  
  二、重点义务
  
  (一)革新完美市科学技术奖评审轨制
  
  1.执行提名造
  
  革新现行由科技人员申请报奖、推荐单元筛选推荐的体式格局,执行由专家学者、相干单元提名的轨制,进一步简化提名顺序。
  
  提名者应具有响应的资历前提。提名专家包孕:国度最高科学技术奖获奖人、上海市科技元勋奖获奖人,中国科学院院士、中国工程院院士(不露外籍院士),2000年(露)今后的上海市科学技术奖一等奖或特等奖的第一完成人,得到诺贝尔奖、图灵奖等全球性着名科技奖项且取本市单元展开国际科技合作的外籍专家学者,本市外资研发中央的着名外籍专家学者。提名专家不克不及作为提名项目的完成人,且应躲避提名项目地点的专业评审组的评审事情。提名单元包孕:具有4A以上评价品级的全市性的专业学会、行业协会(联合会)等科技类社会构造,市有关部门和直属机构,区政府,经市科委认定的中心驻沪单元。
  
  提名者负担推荐、辩论、贰言回复等义务,并对相干质料的真实性和准确性卖力。竖立对提名专家、提名单元的信誉管理和静态调解机制。
  
  2.科学设置评审周期和嘉奖种别
  
  各种嘉奖的评审周期均为一年。将科技元勋奖、青年科技杰出贡献奖两个种别的评审周期从两年一次调解为一年一次。
  
  零丁设立“科学技术提高奖”嘉奖种别。将本设在科技进步奖嘉奖种别中的“科学技术提高”组,零丁设立为一个嘉奖种别。
  
  3.竖立定标定额的评审轨制
  
  定标。自然科学奖盘绕原创性、公认度和科学代价,手艺发明奖盘绕创始性、先进性和手艺代价,科技进步奖盘绕立异性、运用效益和经济社会代价,科学技术提高奖盘绕立异性、提高水平和社会效益,分类制订以科技立异质量、孝敬为导向的评价指标体系。自然科学奖、手艺发明奖、科技进步奖、科学技术提高奖(以下简称“四大奖”)一、二、三等奖项目,执行根据品级尺度提名、自力评审表决的机制。提名者严厉根据尺度前提提名,阐明被提名者的孝敬水平及奖项、品级发起。评审专家严厉遵循评价尺度评审,离别对一等奖、二等奖、三等奖自力投票表决,一等奖评审中选项目不再降格参评二等奖。
  
  定额。严格控制嘉奖数目,四大奖总数不超过300项,勉励科技人员专心研讨。凭据本市科研投入产出、科技生长程度等现实状态,离别限制四大奖一、二、三等奖的授奖数目,进一步优化嘉奖构造。
  
  4.调解嘉奖工具要求
  
  四大奖嘉奖工具由“百姓”改为“小我私家”,将外籍科技工作者归入四大奖的授奖局限。
  
  分类肯定被提名科技成果的理论磨练年限要求,根绝中央结果评奖,统一结果不得反复报奖。
  
  5.优化市科学技术嘉奖委员会构成构造,竖立专家评审委员会
  
  市科学技术嘉奖委员会(以下简称“嘉奖委员会”)卖力本市科学技术嘉奖事情的指点和管理,核定市科学技术奖获奖个人和构造。
  
  嘉奖委员会约请有关方面的专家学者等(露外籍)构成专家评审委员会,展开评审事情,并背嘉奖委员会提出各嘉奖种别获奖者和嘉奖品级的发起。
  
  明了专家评审委员会和有关部门的职责。专家评审委员会推行对候选结果(人)的科技评审职责,对评审效果卖力,充分发挥偕行专家自力评审的感化。有关部门卖力制订划定规矩、尺度和顺序,推行对评审运动的构造、服务和监视本能机能。
  
  6.加强嘉奖运动的公然透明度
  
  以公然为常态、不公然为破例,背全社会公然嘉奖政策、评审轨制、评审流程和目标数目,对四大奖候选项目及其提名者执行全程公示,接管社会各界特别是科技界的监视。
  
  竖立科技嘉奖事情后评价轨制,每一年市科学技术嘉奖大会后,拜托第三方机构对年度嘉奖事情停止评价,增进科技嘉奖事情不断完善。
  
  7.竖立监视委员会,健全科技嘉奖诚信轨制
  
  嘉奖委员会约请有关方面的专家学者等构成监视委员会。监视委员会凭据相干划定规矩,对评审历程和效果停止全程监视。
  
  完美贰言处置惩罚轨制,公然贰言告发渠道,范例贰言处置惩罚流程。制订评审行为准则取督查设施,明白提名者、被提名者、评审专家、组织者等各嘉奖运动主体应遵照的评审纪律。竖立评价义务和信誉轨制,执行诚信许诺机制,为各嘉奖运动主体竖立科技嘉奖诚信档案,并将有关内容归入科研信誉系统。
  
  重办学术不端。对反复报奖、拼凑“包装”、拜托游说评委、跑奖要奖等行动执行一票否决;对造假、抄袭、陵犯别人结果等行动“整容忍”,已授奖的打消嘉奖;对违背学术品德、评审不公、行动失约的专家,勾销评委资历。对违规的义务人和单元,记入科技嘉奖诚信档案,视情节轻重予以公然转达、阶段性或永远勾销到场市科技嘉奖运动资历等处置惩罚;对违纪违法行为,严厉依纪依法处置惩罚。
  
  8.强化嘉奖的声誉性
  
  公道应用嘉奖效果。对峙准确的代价导向,对峙“物质利益和肉体鼓励相结合、凸起肉体鼓励”的原则,恰当进步市科学技术奖奖金尺度,加强获奖科技人员的荣誉感和使命感。
  
  强化宣扬指导。对峙准确的言论导向,鼎力大举宣扬科技拔尖人材、优秀成果、卓异团队,宏扬崇尚科学、量力而行、勉励立异、开放合作的优越社会风俗,引发宽大科技工作者的立异热忱。
  
  (二)增进市级科学技术奖下质量生长
  
  本市只设立一项市级科学技术奖,市政府所属部门、区政府及其所属部门,其他列入公务员法实行局限的构造,和参照公务员法管理的构造(单元),不得设立由财务出资的科学技术奖。
  
  (三)勉励社会气力设立的科学技术奖健康发展
  
  对峙公益化、非营利性原则,指导社会气力设立目的定位正确、专业特征明显,遵照国家法律、保护国家安全、严厉自律管理的科技奖项。在嘉奖运动中,不得收取任何用度。
  
  研讨制订搀扶政策,勉励学术团体、行业协会、企业、基金会及小我私家等种种社会气力设立科学技术奖,勉励民间资金支撑科技嘉奖运动。逐渐构建信息公然、行业自律、当局指点、第三方评价、社会监督的有用形式,提拔社会气力科技嘉奖的整体气力和社会佳誉度。
  
  三、详细实行
  
  (一)由市科委、市司法局订正《上海市科学技术嘉奖划定》并根据顺序提请市政府审议,从轨制层面落实科技嘉奖制度改革肉体。由市科委订正《上海市科学技术嘉奖划定实施细则》,便市科学技术嘉奖实行中的提名划定规矩和顺序、分类评价指标体系、嘉奖数目和范例构造、评审监视、贰言处置惩罚等予以落实。
  
  (二)由市科委根据国度相干要求,便勉励社会气力科技嘉奖生长研讨制订相干政策。
  
  (三)由市科委会同市委宣传部等部门进一步增强本市科技嘉奖宣传报道和言论指导事情。
  
  四、实施日期
  
  本实施方案自2019年1月1日起实施。


  【政策解读】
  
  


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